ACUERDO DE ASOCIACIÓN CENTROAMÉRICA – UNIÓN EUROPEA

Antecedentes y Situación Actual

El Lanzamiento de las Negociaciones para un Acuerdo de Asociación entre Centroamérica (CA) y la Unión Europea (UE), se llevó a cabo el 29 de junio de 2007 en Bruselas, y el proceso de negociación inició formalmente en octubre de 2007, en la Primera Ronda celebrada en San José, Costa Rica. Luego de nueve Rondas de Negociación, el proceso concluyó con la firma del Acuerdo, durante la VI Cumbre América Latina y el Caribe con la Unión Europea, celebrada en mayo de 2010 en Madrid.

Una vez concluido el proceso de negociación, los países centroamericanos y la Unión Europea, procedieron a la fase de revisión legal y estilo del Acuerdo, para ajustar los textos a las Constituciones y normativa de cada uno de los países. La etapa de revisión legal concluyó el 22 de marzo de 2011 con el texto definitivo del Acuerdo. A partir de esa fecha iniciaron los procedimientos comunitarios europeos, requeridos para la firma final del Acuerdo: traducción a todos los idiomas oficiales de la UE, el voto del Colegio de Comisarios y la adopción de una decisión del Consejo, que autorice la firma del instrumento final.

Posteriormente se iniciará el proceso de aprobación y ratificación por cada una de las Partes. Se espera que la aprobación en los Parlamentos europeos y los Congresos centroamericanos se realice durante el año 2012, para que el Acuerdo entre en vigencia el segundo semestre de 2012 o principios del año 2013.

El Acuerdo de Asociación es de carácter bi-regional, e incluye tres pilares: Diálogo Político, Cooperación y una zona de libre comercio. Por una parte, fue negociado por la Comisión Europea, en representación de los 27 Estados Miembros y por la otra parte Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Panamá participó como observador del proceso, hasta principios del 2010, que se integró como miembro pleno del Acuerdo.

La parte del futuro acuerdo relativa al comercio incluye disposiciones sobre el acceso a los mercados para mercancías agrícolas e industriales, las normas de origen, las aduanas y la facilitación del comercio, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las medidas de defensa comercial, los servicios, la inversión, la contratación pública, los derechos de propiedad intelectual e indicaciones geográficas, la competencia, el comercio y el desarrollo sostenible y un mecanismo de solución de diferencias. Incluye además, compromisos en materia de integración regional en aduanas, medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio.

En el ámbito político, Centroamérica y la Unión Europea reforzarán el diálogo como socios importantes en los temas internacionales así como en la defensa y respeto de valores básicos de la libertad, democracia, derechos humanos y Estado de Derecho. En materia de cooperación, se proyecta cooperación para fortalecer los procesos productivos de la Región, y a los mecanismos que permitan la correcta implementación del Acuerdo; a efecto de poder aprovechar al máximo los beneficios del mismo, especialmente para la pequeña y mediana empresa exportadora.

Para conocer en detalle sobre los antecedentes del proceso de Negociación del Acuerdo, consultar los siguientes documentos:

• Hacia un Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea: Elementos para una Estrategia de Negociación. Este documento fue elaborado previo al inicio de las negociaciones y presenta los antecedentes en materia de relaciones políticas, comerciales y de cooperación entre CA y la UE. Asimismo, explica el funcionamiento de la integración europea y la integración centroamericana; y propone acciones para lograr los mayores beneficios para la región durante la negociación. Fue elaborado a finales del 2006, por Proyecto Regional Centroamericano para Políticas de Comercio de la GIZ, en coordinación con la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT) y el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE).

• Acompañamiento al Consejo MIPYME Centroamericano (CMC), durante las negociaciones entre Centroamérica y la Unión Europea (2008-2009). Este documento presenta una sistematización de las actividades de apoyo al sector MIPYME durante la negociación y desarrolla las actividades y propuestas, que el sector llevó a cabo durante el proceso. Asimismo, presenta los resultados e impactos alcanzados por el Acuerdo de Asociación para el sector MIPYME de Centroamérica. Fue elaborado en el año 2010, por el Programa Desarrollo Económico Sostenible en Centroamérica (GIZ-DESCA), en coordinación con el CMC y CENPROMYPE. 

• Información General sobre la Negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. El documento presenta información general sobre la Unión Europea, sus integrantes y organización institucional; los objetivos del Acuerdo y la estructura de negociación, a nivel nacional y regional; y, desarrolla resume la temática de negociación. Fue elaborado en el 2009 con el apoyo del Programa GIZ-DESCA y el Proyecto de apoyo a MIPYES del Ministerio de Economía de Guatemala y la Unión Europea; en coordinación con la Comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT). 

• Preguntas Frecuentes sobre la Negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. El documento responde a preguntas sobre la Unión Europea y sus integrantes; los antecedentes, objetivos y contenido del Acuerdo, las partes que lo integran; los beneficios esperados; cómo participa el sector privado; y los componentes y temáticas en proceso de negociación. Fue elaborado en el 2009 con el apoyo del Programa GIZ-DESCA y el Proyecto de apoyo a MIPYES del Ministerio de Economía de Guatemala y la Unión Europea; en coordinación con la Comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT).